乡村振兴--认识与理解_申博体育_申慱亚洲官方网-在线*平台

提出背景

· 中央一号文件连续15年聚焦三农问题；

· 乡村振兴战略是习近平同志在党的十九大报告中提出的；

· 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。

2004年 《关于促进农民增加收入若干政策意见》

2005年 《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》

2006年 《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

2007年 《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

2008年 《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农业增收的若干意见》

2009年 《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

2010年 《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

2011年 《关于加快水利改革发展的决定》

2012年 《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

2013年 《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》

2014年 《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》

2015年 《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》

2016年 《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》

2017年

2018年

《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》

总体要求

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，走中国特色社会主义乡村振兴道路。

产业兴旺

创新的原则

· 质量兴农、绿色兴农

· 农业供给侧结构性改革为主线

· 加快农业大国向农业强国转变

生态宜居

创新的原则

· 顺应自然、保护自然

· 推动乡村自然资本加快增值

· 实现百姓富、生态美的统一

乡风文明

创新的原则

· 物质文明和精神文明一起抓

· 培育文明乡风、良好家风、淳朴民风

治理有效

创新的原则

· 自治、法治、德治相结合

· 确保乡村充满活力、和谐有序

生活富裕

创新的原则

· 坚持人人尽责、人人享有

· 解决农民＊关心＊直接＊现实的利益问题

乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。

实施时间

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：

实施路径

中国特色社会主义乡村振兴道路怎么走？如何打造“振兴之路”？

城乡融合之路

创新的原则

· 重塑城乡关系

· 供需不平衡、发展不充分是乡村落后的主要根源

· 解决城乡差距的矛盾是实现乡村振兴的当务之急

质量兴农之路

创新的原则

· 深化农业供给侧结构性改革

· 加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系

· 提高农业创新力、竞争力和全要素生产率

中国特色减贫之路

创新的原则

· 打好＊＊脱贫攻坚战

· 摆脱贫困是乡村振兴的前提

· 新增脱贫攻坚资金项目、增加金融投入、新增建设用地指标

乡村文化兴盛之路

创新的原则

· 以特色小镇助力乡村振兴

· 特色小镇符合产业兴旺、生态宜居的总要求

· 短期利于推动乡村基建发展，长期利于增加乡村内生竞争力

报告解读

四大转型思路：乡村振兴战略的实施，预示着我国经济社会发展将发生系列转折

四大抓手：乡村振兴，振的是心、兴的是业。实施乡村振兴战略的关键是要抓住人、钱、地、产四个方面。

基础——人回归

创新的原则

· 实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约；

· 引导农民工返乡，农村大学生回乡，城市科技人员下乡创业。

保障——地优化

创新的原则

· 落实完善土地承包延期及“三权分置”制度；

· 优化用地格局，为乡村产业发展用地提供保障，为土地资源（耕地指标）优化配置搭建平台。

资本——钱充足

创新的原则

· 实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题；

· 创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

落点——产兴旺

创新的原则

· 乡村振兴，产业兴旺是重点；

· 加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。

十大关键：以人心、人才、产业、文化、教育、医疗、管理、基建、环境、品牌等十大方面为核心关注点，助力全面实现乡村振兴

人心振兴

创新的原则

· 留住乡村居民

· 鼓励城市居民下乡

· 促进人的回归

人才振兴

创新的原则

· 建强农村人才队伍

· 构建农村人才新格局

产业振兴

创新的原则

· 持续发展持续盈利的产业才能留住人心

文化振兴

创新的原则

· 传承乡村传统文化

· 提升居民文化素养

教育振兴

创新的原则

· 优先发展农村教育

· 推动乡村教育发展

医疗振兴

创新的原则

· 完善乡村基本医疗保险和大病保险制度

管理振兴

创新的原则

· 完善党的农村工作领导体制机制

基建振兴

创新的原则

· 加快农村各类基础设施建设

环境振兴

创新的原则

· 推进农村环境整治

· 改善农村人居环境

品牌振兴

创新的原则

· 培育农产品品牌

· 打造一村一品、一县一业发展新格局

十大重点：要实现乡村振兴的宏伟目标，应突出十个重点

农业产业要优化

创新的原则

· 增强供给侧的适应性和灵活性；

· 提高优质农产品比重；

· 健全农业标准体系；

· 延伸农业产业链、完善利益链。

基础设施要先行

创新的原则

· 推进小康水工程建设；

· 推进小康电工程建设；

· 推进小康路工程建设。

绿色发展要优先

创新的原则

· 推行绿色生产方式；

· 加大畜禽养殖污染防治力度；

· 推进生态循环农业发展；

· 建立清洁生产督促考核机制。

人居环境要改善

创新的原则

· 配置农村生活垃圾收储设备；

· 农村垃圾污水治理；

· 推进厕所革命；

· 推进村庄风貌建设。

乡村治理要见效

创新的原则

· 坚持以自治为基础；

· 坚持以法治为保障；

· 坚持以德治为＊＊。

农村文化要繁荣

创新的原则

· 保障农村教育质量与公平；

· 解决农村文化活动存在的问题；

· 做好医疗卫生工作重心下移工作。

基层政权要牢固

创新的原则

· 提升服务水平和管理能力；

· 拓宽选人用人渠道；

· 加强基层民主政治建设；

· 创新农村经济、政治、文化、生态和社会管理。

互联网要全覆盖

创新的原则

· 实施“光纤入户”工程；

· 实施“互联网+现代农业”行动计划。

农业机械要普及

创新的原则

· 推进农机化科技创新；

· 培养农业机械人员；

· 提高主要作物生产专业化程度。

农村改革要深化

创新的原则

· 推进农业项目补助机制；

· 做好农村扶贫工作；

· 加强农村产权抵押和融资服务体系建设；