2023年被确定为全国非煤矿山安全生产重点县以来,桦甸市委、市政府高度重视,在各级非煤矿山监管监察部门的指导监督下,认真谋划部署,积极开展各项整治攻坚任务,取得了较好的巩固提升攻坚工作成效。
一是统筹安排部署,推动责任落实。桦甸市委、市政府召开市委常委会会议、政府常务会议5次,对矿山安全生产重点工作进行安排部署,确定以“减少矿山数量、提升矿山质量”为攻坚工作目标。结合辖区实际,研究制定《国家非煤矿山重点县工作落实方案》,印发《非煤矿山重点地区攻坚克难工作手册》,明确5个方面工作任务,细化59项工作目标责任和工作单位。同时,成立了以党政主要领导任组长的非煤矿山整治攻坚工作小组,制定党委、政府领导班子成员安全生产职责和任务清单,逐矿细化落实包保责任制度。桦甸市委、市政府领导带队开展非煤矿山安全检查11次,从市委、市政府层面不断压实部门责任,推动应急、公安、自然资源、生态环境等部门各司其职,倒排工期,确保工作高效落实。
二是优化产业结构,提升本质安全。聚焦“减少数量、提升质量”两个方向,坚持“严格准入与淘汰落后、创新安全科技与推广先进技术装备、提高人员素质与构建安全预防控制体系、专项整治与重大风险防控、信息化建设与监管能力建设”五个结合,着力推进矿山转型升级,实现从根本上消除事故隐患。与各级审批部门建立沟通机制,严格审批或初审,累计驳回不符合规定的矿山申报项目17个。正常生产地下矿山已全部完成升级改造,矿山“安全避险六大系统”全部建成使用。按照“三个一批”工作要求,分类处置不具备安全生产条件的矿山,累计注销安全生产许可证矿山企业6户,引导退出长期停工停产、资源枯竭的矿山9座,关闭销号尾矿库11座。积极推动辖区央属企业对周边金矿进行资源整合,进一步提升矿山本质安全水平。
三是强化指导监督,防范安全风险。“专业化”帮扶指导。桦甸市政府每年全额出资200万元聘请专家为干部和企业做好技术支撑和服务指导工作,针对矿山生产全过程、全链条进行排查梳理,与企业共同分析研判存在的问题,为企业“补短板、查不足”。非煤矿山领域2023年聘请专家197人次,提出具体的整改措施及建议316项,确保安全生产各项工作抓实、抓细、抓到位。“常态化”隐患排查。坚持问题导向、结果导向,认真分析矿山安全生产共性问题和突出隐患,深刻吸取矿山事故教训,以重大事故隐患专项排查整治为主线,针对性组织开展隐蔽致灾因素普查、火灾隐患专项整治、地下矿山顶板管理专项整治等行动8个,督促指导非煤矿山排查治理隐患466项,切实推动企业隐患排查治理取得实效。“多样化”监督检查。持续保持高压态势,紧盯重大风险、重点环节、重要时段,综合运用现场检查、视频巡查、明察暗访等方式,检查矿山企业161户次,责令整改问题隐患538项,倒逼企业提高自身管理水平,规范生产施工行为,确保安全防范工作不脱节、不断档。同时按照“零容忍、重实效、严执法”要求,科学制定执法计划,实施精准执法,累计下达执法文书188份,行政处罚46.032万元,做到问题真见底、整改无遗漏。
图为非煤矿山检查现场