一、项目名称

申慱亚洲官方网：市城市道路照明合同能源管理节能改造升级项目（项目编号：采购计划-[2024]-00072号）

二、相关当事人

投诉人：成都织梦游研大数据科技有限公司

地址：四川省成都市锦江区华润路42号（自编号2285号）

被投诉人：申慱亚洲官方网：市城市照明建设管理中心

地址：申慱亚洲官方网：市船营区光华路156-8号

三、基本情况

采购文件公告日期：2024年6月5日

质疑提出时间:2024年6月18日

质疑答复时间：2024年6月25日

提起受理时间：2024年7月18日

投诉事项1：采购人未正面回复我单位所提出的质疑，依旧存在“施工现场配备的专业人员评审因素与本项目履约能力无关，与相应的商务条件和采购需求无关”的情形。

投诉事项2：采购人未正面回复我单位所提出的质疑，依旧存在“技术负责人职称证书设置不合理，以经营年限方面对中小企业实行差别待遇或者歧视性待遇”的行为。

投诉事项3：本项目采购文件依旧存在“单灯控制器”、“集中控制器”和“平台软件”技术要求指向特定供应商，属于以不合理条件限制或排斥潜在供应商的行为。

投诉事项4：采购人未正面回复我单位所提出的质疑，依旧存在“设置的‘软件平台性能指标要求’评审因素与相应的商务条件和采购需求不对应，且描述不清楚明了、表述不规范、含义不准确”，属于以不合理条件限制或排斥潜在供应商的行为。

投诉事项5：采购人未正面回复我单位所提出的质疑，依旧存在“灯具替换技术方案”、“节能改造方案”、“路灯智能提升改造方案”、“施工组织方案”、“主要施工机械计划”、“质量管理体系与措施”、“文明施工、环境保护管理体系”、“工期保证措施”、“项目运维管理总体方案”、“平台巡查管理方案”“培训计划”和“合理化建议措施”的评审因素设置，均未进行细化、量化。

投诉请求：对招标文件中不合理的、未细化量化的、有倾向性的、排他性的技术需求和评审因素进行删除修改，论证后，重新进行公平、公正、公开的公开招标。

四、处理依据及结果

经本机关依法对投诉事项进行调查，查阅了本项目招标文件、质疑函及质疑答复函、被投诉人回复函及其他相关材料，8月23日抽取了7名评审专家组成评委会，对投诉人提出的问题进行了审议，并形成了评审专家论证鉴定结论，专家评委一致认定事实如下：

投诉事项1-2，现场配置专业人员以及技术负责人的要求，不是准入资格条件，属于技术和服务水平赋分项，故投诉事项不成立。

投诉事项3，摘抄同类项目招标文件的技术需求并无不妥，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的行为，故投诉事项不成立。

投诉事项4，采购人对软件平台性能指标要求评审因素与对应的商务条件和采购需求基本对应，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的行为，故投诉事项不成立。

投诉事项5，评审因素细化和量化与采购人根据项目的实际情况合理设置评分项并不冲突，故投诉事项不成立。

按照专家评议结论，根据财政部《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第一款第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，作出如下处理决定：投诉事项缺乏事实依据和法律依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内向申博体育_申慱亚洲官方网-在线*平台申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向申慱亚洲官方网：铁路运输法院提起行政诉讼。

申慱亚洲官方网：市财政局    

2024年8月26日